中共潍坊亚星集团有限公司委员会
关于深化“双报到”工作，推动在职党员到居住地社区报到发挥作用实施方案
为贯彻落实市委党的建设工作领导小组2022年第二次会议精神，扎实推进基层党组织“织网·扎根”行动，按照市国资委党委工作安排部署，推动公司在职党员参与社区治理常态化，根据市委组织部《关于深化“双报到”工作 推动在职党员到居住地社区报到发挥作用的指导意见》（潍组通字〔2022〕42号），现制定如下方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持务实、方便、有效原则，在开展好公司党组织、在职党员到社区“双报到”工作的基础上，全面推行公司在职党员到居住地社区报到，引导在职党员充分发挥先锋模范作用，常态化参与社区治理服务，形成“工作在单位、生活在社区、奉献在岗位”工作机制，实现公司党建与社区党建互联互动、融合发展，助力提升城市基层党建引领基层治理效能，不断提高群众获得感幸福感安全感。
二、工作原则
（一）坚持全面覆盖。公司党员领导干部率先垂范，在职党员全员参与，切实做到每名党员都到居住地社区报到服务。在职党员报到工作由公司政工处具体组织实施。
（二）坚持需求导向。做到社区有需求，党员有回应。在充分了解社区需求和困难的基础上，引导在职党员发挥特长、量力而行、尽力而为，主动承担任务，帮助社区解决实际困难，不提不切实际的目标和要求，不给社区添麻烦。
（三）坚持互动融合。着眼提升社区治理服务的精准化精细化水平，将在职党员这支队伍作为引领推动社区治理重心和服务触角向网格、向小区、向居民拓展延伸的重要力量，也作为破解国企党建“两张皮”问题，在一线锤炼干部作风的有效载体，实现社区与国企党建工作互联互动、深度融合。
（四）坚持常态长效。坚持抓紧抓实、常抓不懈，防止走过场、一阵风，力戒形式主义和官僚主义。及时总结实践中创造的好经验好做法，用制度的形式固定下来，形成党员真报到、常活动、能奉献的长效机制。
三、报到规程
（一）联系报到社区。在职党员可自行也可由各支部统一组织到本人居住地社区报到。本人居住地不在社区的，可由所在支部按照就近就便原则指派一个社区联系报到，参与基层治理和服务群众工作。
（二）明确报到时间。公司所有在职党员报到工作应于9月10日前完成。今后公司新入职、新发展的在职党员应在3个月内到社区报到。
（三）组织有序报到。公司各党支部组织党员填写《在职党员基本信息登记表》（附件1），负责核实在职党员基本信息，8月30日前报公司政工处备案；政工处为每名在职党员出具《在职党员到社区报到证》（附件2），在职党员到社区持证报到。
四、服务内容
在职党员利用业余时间参加社区志愿服务活动，重点围绕八个方面发挥作用：（1）带头亮身份、践承诺，率先示范、积极引导居民自觉遵守居民公约、小区公约等社会规范，履行责任义务。（2）带头维护社区稳定，搞好邻里关系，排查隐患、调解纠纷、化解矛盾。（3）带头联户帮困，广泛开展入户走访活动，力所能及帮助群众解决问题，有条件的可与困难群众结成帮扶对子。（4）带头弘扬先进文化，协助开展群众性文化活动，倡导文明新风和健康向上的生活方式，践行社会主义核心价值观。（5）带头参与社区建设、治理和服务，帮社区出点子、想办法、抓落实，推动社区党组织与单位党组织的沟通协调，促进组织共建、资源共享。（6）积极配合上级党组织的安排与部署，自觉服从社区党组织统一调度和工作安排，积极参与突发事件的日常预防和应急处置。（7）主动认领居住地社区党组织设定的服务岗位、征集的居民“微心愿”，根据自身选择的岗位与认领的项目，发挥自身特长，帮助解决群众实际问题和困难。（8）注重拓宽服务领域，坚持联系与服务有机结合，既要帮助解决实际困难，又要深入了解社情民意，以群众满意为工作标准，放开视野做好联系服务工作。
五、服务方式
公司各党支部要运用多种手段，搭建活动平台，创新服务载体，推动群众需求和党员服务精准对接。
（一）菜单服务。推行“居民点单、支部派单、党员接单”的服务模式，党员根据社区党组织的服务菜单，自主认领，实现服务需求与供给的即时互动，为群众提供便捷高效服务。
（二）定岗服务。社区党组织牵头设置服务岗位（附件3），公司各党支部鼓励党员积极担任党小组组长、网格长和楼栋长等岗位，充分利用社区党群服务中心、小区党群服务驿站等服务阵地，组织有专业特长的党员轮流为群众提供专业化志愿服务。
（三）主题服务。公司在职党员围绕社区中心工作、重点任务、重大节日，每年参与1-2次社会性、公益性主题实践活动，增强服务效果。
（四）项目服务。公司在职党员积极认领（参与）社区服务项目资源需求清单，实行公开承诺，接受群众监督。
（五）联动服务。公司在职党员对群众反映的问题和服务诉求，能解决的及时解决，解决不了的，向社区党组织或所在支部反映，并及时向群众反馈办理结果。
六、管理机制
建立党员自我管理、社区党组织管理和单位党组织管理相结合，一方隶属、多重管理、有机衔接、配套联动的闭环管理模式。
（一）在职党员。要切实增强党员意识和服务意识，积极主动到居住地社区报到、联系服务群众。原则上，每人每月到居住地社区报到服务不少于1次，每次至少为社区群众办1件实事好事，全年时间累计不少于12小时。党员参加报到服务情况，要及时向所在党支部汇报。
（二）公司各党支部。要加强跟踪管理，及时了解本支部在职党员联系服务群众的情况，督促党员积极到社区报到服务。建立工作台账，每年年底，编发本支部在职党员参加活动情况通报，报公司政工处。要加强引导，注重激励，将其作为党员民主评议、年底考核的重要依据。对直接联系服务群众表现突出的在职党员要给予表彰奖励，对年度内参加报到社区服务少于6次的，当年度不得评为优秀共产党员。
（三）公司政工处。建立在职党员报到登记台账，加强服务过程管理，主动听取社区党组织对报到党员的评价，采取多种方式展示党员服务业绩。每年年底，要组织对报到党员作用发挥情况进行民主评议，汇总整理报到党员的评价意见，对照平时掌握情况，对表现优秀的在职党员做出写实评价，向其所在部门反馈。
七、组织领导
（一）明确工作职责。在职党员到居住地社区报到工作由公司政工处牵头，负责面上工作的安排部署、统筹协调和指导推动，确保取得实效。各党支部要密切配合、抓好实施，具体负责本支部在职党员到居住地社区报到工作。政工处每半年调度一次工作开展情况。公司各级党组织负责同志要亲自抓部署、抓推动、抓落实。党员领导干部要发挥表率作用，带头到社区报到，带头参加社区有关活动，带头调查研究、解决问题。
（二）健全长效机制。公司党委要以开展在职党员报到活动为契机，统筹公司资源、社区需求和在职党员特长，组建一支常态化的党员志愿骨干服务队，在创卫创城、应对突发事件等重大任务中，能够迅速响应、冲锋在前，成为参与和协助社区治理服务的重要力量。各支部开展在职党员到居住地社区报到工作情况，纳入支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为部门“评优树先”的重要依据。要坚持帮忙不添乱，避免给社区增加负担，避免搞“大呼隆”、形式主义，避免出现影响社区正常工作、过度“留痕”等问题。
（三）营造良好氛围。公司党委要加强对在职党员到社区报到的宣传工作，及时总结工作中的好做法、好经验，用好报刊、广播、电视、微信等平台，营造良好舆论氛围。要及时发现推荐先进典型，发挥示范引领的作用，激发党员干部的参与热情。
